आचार संहिता क्या है, क्यों और कब लागू होती है, किन पर लगती है रोक?
Date : 18-Mar-2024
चुनावों की तिथि घोषित की तारीख से आदर्श आचार संहिता लागू होती है और चुनाव प्रक्रिया पूरी होने तक लागू रहती है। लोकसभा चुनावों के दौरान देश भर में आदर्श आचार संहिता लागू होती है, जबकि विधानसभा चुनावों के दौरान राज्य भर में लागू होती है।
आज, चुनाव आयोग ने लोकसभा चुनावों की तारीखें घोषित कर दीं। तारीखें घोषित होने के साथ देश भर में आचार संहिता लागू हो गई। पहले, आयोग ने एजेंसियों को धन और बाहुबल को नियंत्रित करने का निर्देश दिया। यह भी कहा गया है कि बेहतर परिणाम प्राप्त करने के लिए एक समन्वित दृष्टिकोण का पालन करना चाहिए।
• आचार संहिता लगने के बाद कोई सरकारी घोषणा, योजना, परियोजना का लोकार्पण, शिलान्यास या भूमिपूजन कार्यक्रम नहीं हो सकते।
• चुनाव प्रचार में सरकारी गाड़ी, विमान या बंगले का इस्तेमाल नहीं किया जा सकता।
• किसी भी पार्टी, प्रत्याशी या समर्थक को रैली या जुलूस निकालने से पहले पुलिस से अनुमति लेनी होगी।
• कोई भी राजनीतिक दल जाति या धर्म के आधार पर मतदाताओं से वोट नहीं मांग सकता, न ही ऐसी किसी गतिविधि में भाग ले सकता है जिससे जाति या धर्म के आधार पर तनाव या मतभेद उत्पन्न हो।
• एक राजनीतिक पार्टी की आलोचना उनके कार्यक्रमों, नीतियों, रिकार्डों और कार्यों तक सीमित होनी चाहिए।
• बिना अनुमति के किसी की जमीन, घर या परिसर की दीवारों पर पार्टी के झंडे, बैनर या अन्य सामग्री नहीं लगाए जा सकते।
• मतदान के दिन शराब की दुकानें नहीं खुलती। वोटरों को पैसे या शराब बाँटने पर भी मनाही है।
• मतदान के दौरान यह सुनिश्चित करना होगा कि राजनीतिक दल और उम्मीदवारों के शिविर मतदान बूथों के निकट नहीं हों।
• शिविर साधारण हों और प्रचार सामग्री नहीं हो। कोई खाद्य सामग्री नहीं दी जाएगी।
• चुनावी आचार संहिता के तहत अपराध और "भ्रष्ट आचरण" जैसे व्यवहार से बचना चाहिए. ऐसे व्यवहार में शामिल हैं: मतदाताओं को पैसे देना, उन्हें डराना-धमकाना, फर्जी वोट डलवाना, मतदान केंद्रों से 100 मीटर के दायरे में प्रचार करना, मतदान से पहले प्रचार बंद होने के बाद भी प्रचार करना
• चुनाव आयोग राजनीतिक कार्यक्रमों को देखने के लिए पर्यवेक्षक या ऑब्ज़रवर नियुक्त करता है।
• आचार संहिता लागू होने के बाद चुनाव आयोग की अनुमति के बिना कोई सरकारी कर्मचारी या अधिकारी तबादला नहीं कर सकता है।
क्या आदर्श आचार संहिता है?
आदर्श आचार संहिता राजनैतिक दलों और उम्मीदवारों के मार्गदर्शन के लिए निर्धारित किए गए मानकों का एक ऐसा समूह है जिसे राजनैतिक दलों की सहमति से तैयार किया गया है। चुनाव आयोग की भूमिका आदर्श आचार संहिता में महत्वपूर्ण है। संविधान के अनुच्छेद 324 के अनुसार, चुनाव आयोग को संसद और राज्य विधानमंडलों के लिए स्वतंत्र, निष्पक्ष और शांतिपूर्ण चुनावों का आयोजन करना सांविधिक दायित्व है।
कितने दिनों तक आदर्श आचार संहिता लागू रहेगी?
यह चुनाव तारीखों की घोषणा की तारीख से लागू होता है और चुनाव प्रक्रिया पूरी होने तक लागू रहता है। लोकसभा चुनावों के दौरान देश भर में आदर्श आचार संहिता लागू होती है, जबकि विधानसभा चुनावों के दौरान राज्य भर में लागू होती है।
आदर्श आचार संहिता क्या है?
इसकी मुख्य विशेषताएं निर्धारित करती हैं कि चुनाव प्रक्रिया के दौरान राजनीतिक दलों, चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों और सत्ताधारी दलों को कैसा व्यवहार करना चाहिए। संहिता भी चुनाव प्रक्रिया, बैठकें, शोभायात्राओं, मतदान दिन की गतिविधियों और सत्ताधारी दल का कामकाज बताती है।
चुनाव प्रचार संबंधी कार्यों के दौरान मंत्री अपने आधिकारिक दौरे को नहीं मिलाएंगे और न ही सरकारी तंत्र या कार्मिकों का प्रयोग करेंगे। प्रधानमंत्री, हालांकि, चुनाव प्रचार दौरे को आधिकारिक दौरे से अलग करने के लिए आदर्श आचार संहिता से छूट है।
किसी दल या उम्मीदवार के हितों को लाभ पहुंचाने के लिए विमान, वाहन आदि सरकारी वाहन नहीं प्रयोग किए जाएंगे।
सरकार क्या नियम बनाती है?
चुनाव के आयोजन से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से जुड़े हुए सभी पदाधिकारियों के स्थानांतरण और तैनाती पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाया जाएगा। पहले आयोग की अनुमति ली जाएगी अगर किसी अधिकारी का स्थानांतरण या तैनाती आवश्यक मानी जाएगी।
शासकीय कार्यों के लिए मंत्रियों को उनके आधिकारिक वाहन केवल उनके आधिकारिक निवास से उनके कार्यालय तक उपलब्ध होंगे। इसमें एक शर्त है कि इस तरह की यात्रा को राजनीतिक गतिविधि या चुनाव प्रचार कार्य से नहीं जोड़ा जाए।
निर्माण कार्यों पर क्या नियम लागू होते हैं?
चुनाव के दौरान प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया में सरकारी खर्चे पर पार्टी की उपलब्धियों के संबंध में विज्ञापन और सरकारी जन-सम्पर्क निषेध है।
केंद्रीय सरकार या सत्ताधारी पार्टी की उपलब्धियों को दिखाने वाले होर्डिंग या विज्ञापनों को सरकारी धन से नहीं चलाया जाएगा। इस तरह के होर्डिंग, विज्ञापन और अन्य सामग्री को संबंधित अधिकारियों द्वारा तुरंत हटा दिया जाएगा। इसके अलावा, सरकारी बजट से इलेक्ट्रॉनिक मीडिया और अखबारों में विज्ञापन नहीं दिखाए जाएंगे।
चुनावों की घोषणा से पहले जारी किए गए कार्य आदेश के संबंध में, क्षेत्र में कार्य नहीं होगा। लेकिन काम शुरू कर दिया गया है तो इसे चलाया जा सकता है।
सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों को लागू करने के लिए कई दिशा-निर्देशों का उपयोग किया जाता है। इंदिरा आवास योजना योजना के तहत चुनावों के पूरा होने तक किसी भी नए लाभार्थी को अनुमति नहीं दी जाएगी और कोई भी नया निर्माण कार्य शुरू नहीं किया जाएगा।
पूर्ण ग्रामीण रोजगार योजना (SGRW) में चल रहे कामों को जारी रखा जा सकता है। राष्ट्रीय रोजगार ग्रामीण गारंटी अधिनियम (NREGA) ग्रामीण विकास मंत्रालय ऐसे जिलों की संख्या नहीं बढ़ाएगा जिनमें ऐसी योजनाओं का कार्यान्वयन चुनावों के पहले से ही हो रहा है। चुनावों की घोषणा के बाद, जॉब कार्ड धारक को चल रहे काम में नौकरी मिल सकती है अगर वे इसकी मांग करें।
मंत्री या अन्य अधिकारी किसी भी तरह का वित्तीय अनुदान या वादा नहीं करेंगे। किसी भी परियोजना या योजना की आधारशिला नहीं रखी जा सकेगी। पीने के पानी की सुविधा, सड़कों का निर्माण आदि का कोई वादा भी नहीं किया जाएगा। इसके अलावा, निजी या सरकारी उद्यमों में तदर्थ आधार पर कोई नियुक्ति नहीं मिलेगी। राजनीतिक पदाधिकारी को शामिल किए बिना वरिष्ठ सरकारी अधिकारी आधारशिला इत्यादि रख सकते हैं।
चुनाव प्रचार में क्या नियम लागू होते हैं?
• चुनाव आयोग ने कहा कि कोई दल या उम्मीदवार ऐसी किसी गतिविधि में भाग नहीं लेगा जो धार्मिक या भाषिक जातियों या समुदायों के बीच द्वेष या तनाव पैदा करे।
• राजनीतिक दल की आलोचना सिर्फ उनकी नीतियों, कार्यक्रमों और पिछले रिकॉर्ड तक सीमित होगी। दल और उम्मीदवार दूसरे दल के नेताओं या कार्यकर्ताओं की व्यक्तिगत जीवन की आलोचना करने से बचें। इसमें एक शर्त है कि ये मुद्दे किसी के सार्वजनिक कार्यक्रम से संबंधित नहीं होने चाहिए। राजनीतिक पार्टियों या उनके सदस्यों की गलत या गलत आलोचना करने से बचना चाहिए।
• जाति या संप्रदाय के आधार पर वोट की अपील नहीं की जाएगी। मस्जिदों, चर्चों, मंदिरों और अन्य पूजा स्थलों का चुनाव प्रचार का मंच नहीं होगा।
• सभी दल और प्रत्याशी निर्वाचन कानून के खिलाफ किसी भी गतिविधि से बचेंगे। मतदाताओं को घूस देना, मतदाताओं को डराना-धमकाना, हमशक्ल मतदाताओं को मतदान करवाना, मतदान केंद्रों से 100 मीटर की दूरी पर प्रचार करना, मतदान समाप्त होने के लिए निर्धारित घंटे के साथ समाप्त होने वाले 48 घंटों की अवधि के दौरान सार्वजनिक बैठकें आयोजित करना और मतदाताओं को मतदान केंद्रों तक ले जाने और वापस ले जाने के लिए वाह
• किसी भी व्यक्ति के अधिकार का सम्मान किया जाएगा, चाहे राजनीतिक दल या प्रत्याशी उसके राजनीतिक विचारों या गतिविधियों को कितना भी विरोध करते हों। किसी भी परिस्थिति में लोगों के घरों के सामने प्रदर्शन या धरना नहीं करेंगे, ताकि उनके विचारों या कार्यों का विरोध जताया जा सके।
• कोई भी राजनीतिक पार्टी या उम्मीदवार किसी भी व्यक्ति की अनुमति के बिना किसी भी व्यक्ति को अपनी जमीन, भवन, परिसर की दीवारों, झंडे, बैनर, सूचना चिपकाने या नारा लिखने की अनुमति नहीं देगा।
राजनैतिक दल और उम्मीदवार यह सुनिश्चित करेंगे कि उनके समर्थक दूसरे दलों द्वारा आयोजित बैठकों और जुलूसों में न तो बाधा डालते हैं न ही उन्हें भंग करते हैं। एक दल उन स्थानों पर जुलूस नहीं निकालेगा, जहां दूसरा दल बैठता है। एक पार्टी के सदस्यों द्वारा लगाए गए पोस्टर दूसरे पार्टी के सदस्यों द्वारा नहीं हटाए जाएंगे।
चुनाव प्रचार में क्या करना चाहिए?
संबंधित पार्टी या उम्मीदवार के पोस्टर, प्लेकार्ड, बैनर, ध्वज आदि को लागू स्थानीय कानूनों और प्रतिबंधों के अधीन सार्वजनिक संपत्ति पर प्रदर्शित किया जा सकता है।
सिनेमा, टेलीविजन या अन्य इसी तरह के साधनों के माध्यम से चुनाव के समाप्त होने के 48 घंटे के दौरान उम्मीदवार जनता को चुनाव सामग्री या प्रचार नहीं दिखा सकते।
राजनीतिक पदाधिकारियों को चुनाव प्रचार अवधि समाप्त होने के बाद किसी चुनावक्षेत्र में उपस्थित होने पर प्रतिबंध है। प्रचार समाप्त होने के बाद, राजनीतिक पदाधिकारी आदि, जो चुनाव क्षेत्र से बाहर आए हैं और वहाँ मतदाता नहीं हैं, चुनाव क्षेत्र में नहीं होना चाहिए। ऐसे पदाधिकारियों को प्रचार अवधि समाप्त होने के तुरंत बाद चुनाव क्षेत्र छोड़ देना चाहिए।
सभा और जुलूस निकालने के लिए किसी भी सार्वजनिक या निजी स्थान पर संबंधित पुलिस अधिकारियों से पूर्व लिखित अनुमति लेनी चाहिए। रात 10 बजे से सुबह 6 बजे के बीच लाउडस्पीकर का उपयोग नहीं करना चाहिए। सुबह 6 बजे से पहले और शाम 10 बजे के बाद जनसभाएं नहीं हो सकतीं। इसके अलावा, प्रचार समाप्त होने पर उम्मीदवार जनसभाओं और जुलूस नहीं निकाल सकते।
मतदान केंद्र का क्या उद्देश्य है?
मतदान के दिन मतदान केंद्र से सौ मीटर की दूरी पर वोटों का प्रचार करना गैरकानूनी है। मतदान के दिन मतदान केंद्र के आस-पास हथियार रखने की अनुमति नहीं है।
किसी भी मतदाता को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से मतदान केंद्र तक ले जाने के लिए किसी भी प्रकार का वाहन प्रयोग करना अपराध है।
